Andrei Golovin, som hadde tilsyn med utviklingen av den strategiske hovedplanen for Perm i 2008-2010 og ledet teamet for hovedplanen for byens utvikling, ble arrestert 10. april på Sheremetyevo lufthavn, hvorfra han skulle fly til Gdansk for en konferanse av lederne for European Schools of Planning (AESOP). Årsaken til forvaringen var brudd på anerkjennelse av ikke å dra, hentet fra Golovin innenfor rammen av en straffesak som ble innledet på grunn av underslag av midler bevilget til utvikling av en hovedplan for Perm. 11. april fattet Leninsky distriktsrett i Perm en avgjørelse om å arrestere Golovin, den 16. april utnevnte den en enestående stor kausjon på 20 millioner rubler for løslatelsen. Nå er fundraising for kausjon på gang (pengene må samles inn innen 20. april), det er opprettet en side på Facebook, der du kan finne ut nyheter og detaljer om flere ekstremt forvirrende etterforskningssaker åpnet i Perm mot Golovin siden 2009 (for detaljer, se for eksempel i "Rossiyskaya Gazeta", "Kommersant", så vel som i teksten til det åpne brevet fra 2011). For å si det veldig skjematisk, anklaget Andey Golovin for å bruke budsjettpenger til å betale for arbeidet til de nederlandske arkitektene til KCAP-byrået på hovedplanen for Perm, som etterforskere anser som ineffektive, selv om en ny hovedplan for byen allerede har vært vedtatt på grunnlag.
Arrestasjonen av direktøren for Bureau of Urban Projects forårsaket en bred respons i fagmiljøet. Grunnleggeren av KCAP Architects & Planners Kees Christians skrev et åpent brev til Perm City Duma, lederen for Perm Igor Sapko og guvernøren Viktor Basargin, der han minner om at “hovedplanavtalen ble inngått med samtykke fra Perm City Duma og Perm Territory-regjeringen, og Andrei Golovin var bare utføreren av hans overordnedes vilje. " NP-foreningen for planleggere sendte også et brev til retten til forsvar for Andrei Golovin.
Eks-guvernøren for Perm-territoriet Oleg Chirkunov kommenterte situasjonen på sin Facebook-side: “Ikke Andrei Golovin, men jeg var initiativtaker til opprettelsen av hovedplanen for byen, og jeg er stolt over at Perm nå har en slik dokument. Hvis det blir rettssak, vil jeg insistere på at min mening blir hørt. Nestleder for Perm-dumaen Arkady Katz snakket til forsvar for Andrei Golovin. På den annen side var tegn på en motsatt reaksjon på arrestasjonen av Golovin ikke sakte å dukke opp: rett på dagen for arrestasjonen snakket Perm-arkitekten Igor Lugovoi i luften av Echo Perm med et ønske om å revidere byens byplanleggingsplaner.. Og 16. april nektet Union of Moscow Architects plutselig kategorisk å holde den tidligere planlagte sesjonen om masterplanlegging i Russland innenfor murene.
Vi ba to kjente eksperter innen byplanlegging, Alexander Lozhkin og Alexander Antonov, kommentere dagens situasjon rundt hovedplanen for Perm og skjebnen til en av hovedutviklerne.
Alexander Lozhkin
en byarkitekt, forfatter av en blogg og mange artikler, inkludert de som er viet til utvikling av en hovedplan og en generell plan for Perm, fortalte Archi.ru at foreldelsesfristen for å bringe Andrei Golovin til ansvar for den første saken åpnet den ham utløp i september 2012 - dette er ikke ble lukket bare fordi Golovin selv nektet å signere dokumenter om det. "Juridisk sett er utløpet av foreldelsesfristen ikke en rehabiliterende omstendighet, og Andrei ønsket at retten offisielt skulle bevise at han var uskyldig," forklarer Lozhkin.
Men i stedet for en rettssak i desember 2012 oppstod en ny sak - om misbruk av embetet: etterforskningen anklaget Golovin for ulovlig bruk av 1,2 millioner rubler for å betale en advokat. Og 27. mars i år ble det innledet en ny sak - denne gangen under del 3 av art. 159 i Den russiske føderasjonens straffelov (storskala svindel). "Og hvis de to første ikke sørget for straff i form av fengsel, snakker vi nå om en mulig fengsel i opptil 6 år," understreker Alexander Lozhkin. Tilsynelatende fikk den "høyere" statusen til saken etterforskningen til å ta drastiske demonstrasjonshandlinger: Etter å ha signert sin egen anerkjennelse hadde Andrei Golovin tidligere reist på forretningsreiser i utlandet og koordinert dem med sin advokat, men først nå vakte etterforskningsmyndighetene oppmerksomhet til dette.
“Uten hovedplanen ville ikke den generelle planen for Perm ha funnet sted,” er Alexander Lozhkin sikker, “og hovedplanen er i sin tur et sjeldent eksempel på reell planlegging for Russland, knyttet til de reelle budsjettmulighetene til by. La meg minne deg på at Perm faktisk skylder sitt drastisk endrede verdensbilde til fremveksten av hovedplanen - i dag regnes denne byen som en ledende by innen byplanlegging, det er ikke tilfeldig at den 48. internasjonale spesialistkongressen i by- og regionplanlegging ble ISOCARP holdt her.
Alexander Antonov
Medlem av styret i NP "Association of Planners", sjefsprosjektarkitekt for Research and Design Institute of Urban Planning, medlem av ISOCARP:
”Selve den generelle planen og PZZ som er definert i gjeldende lovgivning er ikke nok til å formulere byens romlige utviklingspolitikk, dette krever et annet instrument - et høyere konseptuelt nivå. En strategisk hovedplan er et dokument som definerer de grunnleggende prinsippene og retningene for utviklingen av en by eller dens del, både materielle og romlige prinsipper. Perm (først og fremst i person av guvernøren Chirkunov) forstod dette og våget å lage et slikt dokument. Som et dokument med egne ideer er det bra.
Han er ny og uvanlig, så han ble møtt med fiendtlighet av en del av fagmiljøet. I tillegg viste det seg så å si implantering av utenlandsk erfaring, som også var uakseptabelt for mange. Men selve dokumentet er utvilsomt et gjennombrudd i russisk planlegging. Den foreskriver prinsipper som til nylig ikke ble brukt av oss, for eksempel intensiv utvikling uten byutvidelse. Ja, å bygge i henhold til disse prinsippene er dyrere for investorer, men å drive en by som er bygget i henhold til dem er billigere for myndighetene. For den fremtidige regjeringen, som vil komme til Perm om 10-15 år”.
***
Det er med andre ord et paradoks: et sjeldent prosjekt, virkelig verdsatt av verdens profesjonelle samfunn, i Russland har blitt en grunn ikke for stolthet, men for en rettssak, som nå også truer minst en byplanlegger med et ekte fengsel. begrep. Archi.ru vil fortsette å overvåke situasjonen.
