I april 2015 ble Nepal rammet av et massivt jordskjelv som krevde tusenvis av liv og ødela eller alvorlig ødela mange strukturer, inkludert gamle arkitektoniske monumenter. På andre årsdagen for denne tragiske hendelsen publiserer vi en serie intervjuer med arkitekter som er involvert i å gjenoppbygge landet etter katastrofen. Du kan lese en samtale med Shigeru Ban her, med UNESCO-ekspert Kai Weise her.
Dette intervjuet handler om gjenopprettingsarbeidet i Nepal etter jordskjelvet i 2015: omfanget, koordineringsmekanismen og praksis. De berørte også viktigheten av å bruke byggematerialer av naturlig opprinnelse under gjenoppbygging i landlige områder og i arbeidet med kulturarv, på sammenhengen mellom kastesystemet og de romerske behovene til nepalesere, på problemet med gjenbosetting av innbyggere av de mest jordskjelvutsatte soner og opplevelsen av å løse det.
Deltakerne i samtalene i desember 2016 var de autoritative teoretiske arkitektene i Nepal, som samtidig fungerer som konsulenter for statlige og internasjonale organisasjoner (FNs utviklingsprogram, World Wildlife Fund og UNESCO) for å eliminere konsekvensene av jordskjelvet i 2015.
Kishore Tapa - arkitekt, tidligere president for Union of Architects of Nepal, medlem av Presidium for National Agency for Reconstruction of Nepal.
Sanjaya Upreti - Arkitekt og byplanlegger, utdannet ved University of New Delhi (1994), nestleder for arkitektavdelingen ved fakultetet for ingeniørfag, Tribhuvan University, konsulent til World Wildlife Fund (WWF) og FNs utviklingsprogram (UNDP).
Sudarshan Raj Tiwari - Professor ved Institutt for arkitektur ved fakultetet for ingeniørvitenskap, Tribhuvan University, sjef for laboratoriet for studiet av historisk arkitektur, forfatter av en rekke publikasjoner om de kulturelle monumentene i Nepal.
Hvor akutt er spørsmålet om gjenoppbygging i Nepal etter jordskjelvet i 2015?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Mer enn 70% av eksisterende bygninger i 14 jordskjelvrammede områder i Nepal krever restaureringsarbeid, og 30-35% av bygningene er ødelagt.
Kishore Tapa:
– Spesielt stor ødeleggelse skjedde i landlige områder, der jordskjelvet ødela mer enn 800 000 hus, hvorav mange hadde arkitektonisk verdi, spesielt i etnisk historiske bosetninger. Mange av de tapte bygningene i både byer og landsbyer var veldig gamle, men det var andre - nye betonghus som ikke ble bygget riktig.
Sanjaya Oppreti:
- Mer enn halvparten av bygningene i Katmandu er krigere som ikke oppfyller kravene i bygningskoden. I mange bygninger blir proporsjonene mellom antall etasjer, grunnflate, lengde og bredde i forskjellige etasjer sterkt brutt - vi får trapesformede hus som utvider seg mot toppen. Som et resultat blir smale gater mellom slike hus i tredje etasje i noen områder av byen (for eksempel i området Ratna Park busstasjon) til knapt merkbare striper av himmel.
Til tross for alvorlighetsgraden av problemet med uautorisert konstruksjon, er etter min mening spørsmålet om gjenoppbygging mest akutt i landlige områder. Byene har ressurser, så utvinning kan startes med lite eller ingen egenkapital - med lånte midler. I byen er det alltid tillit til muligheten til å rettferdiggjøre kostnadene, siden det er stor etterspørsel etter land der, og det er dyrt. På landsbygda er enhver investering en risiko.
Nepal gjenoppbyggingsbyrå overvåker gjenoppbyggingsarbeid landsdekkende. Hvordan er det organisert? Hvem jobber med det?
Kishore Tapa:
– Byrået består av fire underavdelinger, hvorav tre koordinerer gjenoppbyggingen av en bestemt type arkitektoniske gjenstander: kulturminner, boliger eller administrative bygninger. Den fjerde enheten til gjenoppbyggingsbyrået har ansvar for geologiske undersøkelser etter jordskjelvet - i områder som er rammet av skjelving, så vel som i potensielle bosettingsområder.
Byrået er bemannet med ingeniører, geologer, sosiologer og ledere, mange av dem byttet til dette arbeidet på en midlertidig kontrakt for å komme tilbake til sitt forrige arbeidssted etter avvikling av konsekvensene av katastrofen.
Når vi gjenoppretter kulturarvsteder, stoler vi på UNESCO-eksperter i rekonstruksjon av administrative bygninger, vi klarer det mest på egen hånd, når vi restaurerer skoler siden 1998 (da skjedde et jordskjelv i det østlige Nepal - EMs merknad) samarbeider vi med japanske arkitekter.
Er det en viss rekkefølge i å utføre restaureringsarbeidet?
Kishore Tapa:
- Når det gjelder prioritering av restaurering, følger Byrået følgende prioriteringer: først av alt - private hus, deretter - skoler og sykehus, og sist av alt - kulturarvsteder, fordi restaureringen krever omfattende diskusjon med lokale innbyggere. Til dags dato har bare noen få kulturminner blitt restaurert, en av dem er Buddanath.
Byrået fastsetter også vilkårene for gjenoppbygging: 3 år for restaurering av boligbygg og 3-4 år for skoler som store anlegg, og restaurering av disse bruker relativt høye teknologier.
Hvordan deltar staten i restaureringsarbeidet i distriktene?
Kishore Tapa:
- Regjeringen gir tilskudd på 300 tusen nepalesiske rupees (ca US $ 2900) til restaurering av et hus i et landlig område på stedet for en ødelagt bygning og har utviklet 18 muligheter for prosjekter av hus med forskjellige etasjer, antall rom og fra forskjellige materialer (stein, murstein, betong).
Hvordan vurderer du de foreslåtte prosjektene?
Kishore Tapa:
- Landsbyboere kritiserer disse prosjektene for de høye kostnadene. Bygging av hus i henhold til alternativene som er foreslått av regjeringen krever en mye større investering enn det tilskuddet som er betalt. Det er behov for billigere prosjekter.
Sanjaya Oppreti:
- Folk har bygget hus i flere århundrer og har utviklet den optimale strukturen til boliger i samsvar med sine egne kulturelle og hverdagslige egenskaper, det er tåpelig å prøve å omskole dem i dag. Etter min mening bør hovedoppgaven til offentlige etater være spredning av teknologi i landlige områder, og ikke utvikling av prosjekter for seismisk motstandsdyktige hus.
I følge mine observasjoner brukes bare ett av 18 prosjekter, og det heller på grunn av tilgjengeligheten av materialene som er innebygd i den (stein, leire, sement), og ikke på grunn av interessant design av høy kvalitet. Etter å ha oppdaget dette begynte jeg å lure på hvorfor den foreslåtte typologien ikke fungerte. Etter min mening ble falske klassifiseringskriterier brukt - etter område, antall etasjer, funksjonalitet og lignende. To viktige faktorer ble ikke tatt i betraktning: polyetnisitet, som i Nepal er mest uttalt på landsbygda (mer enn 120 språk, 92 kulturelle grupper) og en spesiell stratifisering av samfunnet, inkludert historisk arvet sosiokulturell undertrykkelse av visse sosiale grupper. Det var verdt å starte med å lage en typologi av landsbyboere for å forstå deres romlige og boligbehov. Regjeringen innså delvis disse manglene og bestemte seg for å supplere settet med standardprosjekter med 78 flere alternativer.
Hva er egentlig forskjellen i rombruk av representanter for forskjellige sosiale grupper i Nepal?
Sanjaya Oppreti:
- Folk som jobber på landet er det laveste laget i det nepalske samfunnet. De lever i nød. Vanligvis er husene deres i en etasje. Det er viktig for dem å ha plass til å installere en håndholdt dhiki-ristresker av tre (et tradisjonelt nepalesisk verktøy for sliping og knusing av riskorn for hånd ved hjelp av en lang trebjelke ved hjelp av et spakprinsipp - EMs merknad) og for å holde husdyr. Husdyr har en sentral plass i økonomien og tjener som nesten den eneste inntektskilden.
I løpet av en av ekspedisjonene mine møtte jeg en veldig dårlig Dalit-kvinne (uberørbar - ca. EM). Hun tjente til livets opphold ved å oppdra sauer. Før hadde hun to voksne sauer, hvorav den ene var drektige, og to lam, men alle disse dyrene døde i jordskjelvet. Regjeringen skaffet henne midler til å kjøpe en ny sau, men på tidspunktet for samtalen klaget hun over at det ville være bedre om hun selv ble offer for et jordskjelv, og ikke sauene hennes.
Representanter for de høyere kastene - brahmanas og chhetri (nepalesisk analog av kshatriyas - ca. EM) - bor vanligvis i tre-etasjes hus. I tredje etasje har de komfyr, i andre etasje er det soverom, underetasjen er reservert for kjøkken og offentlig rom for familiemedlemmer.
Hvilke teknologier bør etter din mening populariseres i landsbyene?
Kishore Tapa:
“Det er viktig å bruke lokale lette materialer og overføre teknologier som landsbyboere kan bruke til landsbygda. Betongkonstruksjoner er ganske farlige der. Lokale innbyggere vet ikke hvordan man skal fortynne sement, hvordan man kobler til armering. Dette fører til mange ulykker.
Sanjaya Oppreti:
- Faktisk velger flertallet av landsbyboerne armert betong i stedet for stein, et tradisjonelt og rimelig materiale, som byggemateriale for gjenoppbygging av husene sine. Ifølge dem overlevde de fleste forsterkede bygningene jordskjelvet. Det viser seg at regjeringen ikke klarte å forklare landsbyboerne at bruk av tradisjonell arkitektur er å foretrekke, og ikke så mye fra estetikkens synspunkt som fra miljøvennlighet, overkommelighet og overholdelse av lokale klimatiske forhold.
Arbeidet med å "levere" konstruksjonsteknologi til landsbygda begynte så nylig da regjeringen hyret rundt 2000 ingeniører for å hjelpe til med å utvikle høyhøyde landsbyer.
Hvordan går prosessen med gjenoppbygging i felt?
Sanjaya Oppreti:
– Gjenoppbygging begynte med egenorganisering. I mange landsbyer ble byggeavfall ryddet opp av lokalsamfunn. Dette var en god start for å starte den lokale økonomien på nytt: forestill deg at huset er fullstendig ødelagt sammen med de ervervede "eiendelene". Å rydde opp byggeavfall har blitt den første inntekten for mange familier og muligheten til å finne de gjenlevende tingene i ferd med å demontere mursteinene.
Etter min mening er hovedoppgaven med landlig gjenoppbygging å støtte den lokale økonomien. Hvis bosetningen består av 300 hus, vil det offentlige tilskuddet være 90 millioner nepalesiske rupees per år. Det vil si at hvis gjenoppbyggingsarbeidet er planlagt riktig, kan rundt 50 millioner rupi rotere i den lokale økonomien. Dessverre skjer ikke dette ennå. Tilskuddsprogrammet inneholder ikke anbefalinger om bruk av midler til restaurering i lokal økonomi. Folk bruker knapt lokale materialer, foretrekker å kjøpe sement i byer og dermed berike andre.
Hvilke andre problemer ser du i praksis med å utføre restaureringsarbeid?
Sanjaya Oppreti:
- Det er nødvendig å bevege seg bort fra restaureringen av ødelagte bygninger i den formen de eksisterte før, til fordel for å justere territoriell planlegging. For å gjøre dette er det nødvendig å samarbeide med innbyggerne i hver landsby for å forklare fordelene med å øke størrelsen på det fellestyrte landet.
Hvis hver huseier donerer 5–10% av jorda sine til det felles arealbruksfondet, vil landet som samles på denne måten være tilstrekkelig til å utvide veier og utstyre fellesområder. Denne tilnærmingen til gjenoppbygging vil hjelpe til med å organisere livet til bygdesamfunnet bedre enn før og gjøre det mer bærekraftig. Så langt skjer dette heller ikke.
Delvis å klandre den harde sosiale stratifiseringen. I de fleste landsbyene der jeg har hatt anledning til å kommunisere med lokalbefolkningen, er ikke representanter for forskjellige kaster klare til å bruke den vanlige infrastrukturen. For eksempel, når de prøvde å designe et enhetlig vannforsyningssystem, insisterte mange på å duplisere kraner, fordi det ifølge kaste-systemet, etter de uberørbare, ikke kan ta vann lenger.
Endelig har landsbyboere blitt ekskludert fra planleggingsprosessen for nå. Deres mening blir tatt i betraktning gjennom representanter, men dette er ikke nok. Lokale mennesker er veldig kunnskapsrike om sine egne behov og organisering av konstruksjon, men denne kunnskapen er praktisk talt ikke brukt ennå - beslutninger tas på et nivå (eller flere nivåer) høyere.
La oss snakke om gjenoppbyggingen av kulturminner i Nepal. Hva er hovedoppgaven med restaureringsarbeidet?
Sudarshan Raj Tiwari:
- For å bevare ånden fra tradisjonell arkitektur, som ikke bare ligger i de synlige egenskapene - objektets estetikk og arkitektoniske form, men også i materialene og teknologiene som brukes. Å restaurere en bygning krever å opprettholde filosofien til strukturen. Hvis strukturen ble oppfattet som fleksibel og bevegelig, vil innlemmelsen av stive faste elementer gjøre gjenstanden mer sårbar og ødelegge dens filosofi.
Modern engineering oppnår jordskjelvmotstand ved å skape motstand og immobilitet, mens tradisjonell arkitektur har brukt fleksible skjøter. Responsen på et jordskjelv av bygninger bygget i henhold til så forskjellige kanoner vil være annerledes. Hvis disse tilnærmingene kombineres i en bygning, vil svaret være asymmetrisk.
Hovedårsaken til den betydelige ødeleggelsen av kulturarvsteder etter jordskjelvet i 2015 var mangel på vedlikehold av bygninger de siste 30-40 årene eller til og med hele forrige århundre. En annen grunn er reparasjoner av dårlig kvalitet. I mange kulturminner ble enkeltdelene styrket, som et resultat ble disse delene mye kraftigere enn de andre, og da jordskjelvet skjedde oppførte bygningen seg ikke som en helhet. Betongbjelker, som erstattet trefuger, traff veggene og knuste dem.
Det viser seg at moderne og tradisjonelle materialer er uforenlige under gjenoppbyggingen?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Nepals kulturarvsteder har eksistert de siste fire til seks århundrene. Etter min mening kan du for å bevare disse bygningene bare bruke materialene som vil vare to til tre hundre år. Bruk av materialer med kortere levetid - betong, stålkabler eller armering - passer ikke inn i ideen om bevaring. Selvfølgelig kan det hevdes at tre eller murverk ikke er i stand til å overleve så lenge. Men dette er ikke slik: konstruksjonssystemet har utviklet seg i nær tilknytning til renoveringsarbeid, og vedlikehold av bygninger i riktig form var en integrert del av det. Reparasjoner ble utført hvert femti til seksti år, det vil si i løpet av deres eksistens har kulturminner allerede gått gjennom fem til seks restaureringssykluser. I dag, da noen av anleggene ble skadet av jordskjelvet, er det umulig å bruke materialer i restaureringsarbeidet, hvis reparasjon bør utføres med større frekvens. Reparasjonstiden for et nytt element vil komme senere, men i motsetning til tre, som kan sages uten å endre posisjon, krever moderne materialer generelt fullstendig utskifting, reparasjonen vil være dyrere og tidkrevende. Hvis du bytter ut fundamentet med et nytt, må du gjøre det igjen etter en stund.
Tradisjonell nepalesisk arkitektur brukte tre og leire til å lage murstein og mørtel. I eldgamle tider var det en innsjø i Kathmandu-dalen, så den kjemiske sammensetningen av den lokale leire og dens egenskaper er vesentlig forskjellig fra andre leire: for eksempel er den veldig sterk når den er frossen. Leiemørtel blir ofte kritisert av byggherrer for å bli til støv når det tørker. Her er situasjonen en helt annen: på grunn av vanlige monsuner blir den lokale leire som brukes i konstruksjonen fuktet konstant, dette opprettholder forbindelsen til naturen, holder den i live.
Moderne produksjonsmaterialer er designet for å motstå naturen. Naturlige materialer er også imot naturen, men samtidig lever de med naturen, de er en del av naturen, og dette er deres verdi.
Etter min mening kan ikke godt materiale reduseres til en indikator på styrke, det er ikke et mål i seg selv. Virkelig godt materiale må skapes av naturen, og til slutt må det absorberes av det. Hvis vi bruker materialer som ikke kan resirkuleres naturlig, skaper vi avfall.
I hvilken grad deler andre spesialister og organisasjoner som er involvert i gjenoppbyggingen din stilling?
Sudarshan Raj Tiwari:
- De fleste av de nepalske arkitektene er enige med meg. Heldigvis støtter UNESCO også min posisjon. Men mange utenlandske konsulenter insisterer på å bruke moderne materialer.
Hvordan deltok det internasjonale samfunnet i gjenoppbyggingsarbeidet på landsbygda?
Sanjaya Oppreti:
- Mange utenlandske eksperter kom for å tilby sine prosjekter og teknologisk utvikling. Nye bygninger finnes i landlige områder, konstruert med tømmerbånd eller prefabrikkerte paneler, men det er svært få av dem. I utgangspunktet er dette samfunnssentre eller administrative bygninger som ble bygget med midler fra internasjonale organisasjoner (Røde Kors og USAID) umiddelbart etter jordskjelvet. For demonstrasjon av teknologier ble denne kategorien av bygninger vanligvis brukt, siden beslutningen om å bygge offentlige anlegg er tatt av et betydelig antall interessenter, inkludert offentlige etater, det vil si at det var lettere for internasjonale organisasjoner og utenlandske spesialister å få tillatelse til deres konstruksjon. Imidlertid ble disse teknologiene ikke utbredt i privat sektor, og til og med statlige organer begynte ikke å ta i bruk utenlandsk erfaring, fordi det er vanskelig å tilpasse den til lokale forhold. For eksempel krever produksjon av trebånd et materiale med høy styrke, trær med slike egenskaper er praktisk talt fraværende i områdene som er berørt av jordskjelvet.
Hvilken utenlandsk erfaring med å eliminere konsekvensene av naturkatastrofer synes du er mest anvendelig for Nepal?
Kishore Tapa:
- Innen boligrehabilitering er dette India og Pakistan.
Sanjaya Oppreti:
- Etter min mening er opplevelsen av India ekstremt relevant, spesielt innen bosetting av innbyggere fra områder med størst seismisk fare.
Kishore Tapa:
– Ja, spørsmålet om gjenbosetting er veldig viktig for Nepal. Noen bosetninger ble fullstendig ødelagt på grunn av et ras. Innbyggerne i disse landsbyene bør flyttes først, men dette er ikke lett. Mange av dem vil ikke flytte, til tross for at stedet for deres tidligere liv er farlig. Nepal har ingen erfaring med bosetting av mennesker.
Sanjaya Oppreti:
- En gang dro vi til et seminar i Gujarat. Der tilbød den indiske regjeringen ofrene for jordskjelvet to alternativer - enten flytting til tryggere områder, eller restaurering av bygninger på samme sted i samsvar med reglene utviklet av regjeringen. Nybyggere fikk et sett med fordeler og privilegier, inkludert enklere tilgang til kreditt. Resten fikk midler til restaureringsarbeid og utsiktene til å forbedre levekårene - forgassning av bosetninger, en økning i tildelingen av land og så videre. Vi besøkte en av de berørte landsbyene, 60% av innbyggerne flyttet til et nytt sted. Dette eksemplet viser hvor viktig det er å gi folk et valg og skape en arbeidsmekanisme.
Selvfølgelig eksisterer India og Nepal under forskjellige forhold. India har et landfond som ble brukt til å velge bosettingssteder. I Nepal er landspørsmålet ekstremt komplekst. Det er lite land, det ligger i høye fjellområder. I tillegg ble økonomiske og organisatoriske ressurser mobilisert i India veldig effektivt gjennom aktivt samspill med internasjonale ikke-statlige organisasjoner.
Hvilken rolle spiller Union of Architects of Nepal (SONA) for å eliminere konsekvensene av katastrofen?
Kishore Tapa:
- Rett etter jordskjelvet var rundt 250 arkitekter involvert i analysen av byggeavfall på kulturminner. Team av arkitekter ble sendt til de eldste bosetningene i Kathmandu-dalen. SONA-medlemmer forberedte et prosjekt for et minnesmerke over ofrene for jordskjelvet i 2015, designet og reiste pensjonater, toaletter og en førstehjelpspost i Patan og Sankha.
Personlig deltok jeg i utviklingen av et prosjekt for midlertidige boliger - en en-etasjes to-roms bygning (med kjøkken og soverom). Ikke alle familier som ble rammet av jordskjelvet fulgte den foreslåtte planen, og noen bygde midlertidige hjem med tre eller fire rom i henhold til husholdningenes behov.
Når vi utviklet prosjektet, ble teamet vårt ledet av følgende prinsipper: disse boligene må være sterke nok til å vare i minst to år; under konstruksjonen, bør man sørge for nøye bruk av byggematerialer som overlevde jordskjelvet, slik at disse materialene senere kan gjenbrukes ved konstruksjon av permanente boliger; midlertidige tilfluktsrom bør være egnet for lave temperaturer og syklonforhold (siden dette er vanlig i landsbyer i høy høyde).
Er det personellmangel i prosessen med å utføre restaureringsarbeid?
Kishore Tapa:
- Det er en konstant mangel på kvalifiserte arkitekter i Nepal, til tross for at rundt 250 arkitekter uteksamineres fra syv universiteter i landet hvert år, selv om 50% av dem deretter drar for å jobbe i utlandet. I nær fremtid blir det åttende utdanningsprogrammet forberedt for åpningen ved universitetet i Kathmandu. Det vil fokusere på opplæring av arkitekter for høylandet: det vil trolig være det første utdanningsprogrammet i sitt slag i verden.
